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Invest Shanghai
Documento del Gobierno Popular de la Ciudad de Shanghai
H.F.G.[2019]No.31
Aviso del Gobierno Popular de la Ciudad de Shanghai sobre la Impresión y Emisión de las “Disposiciones para Alentar a las Empresas Transnacionales a Establecer la Sede Regional de la Ciudad de Shanghai” Modificadas
Los gobiernos populares distritales, los comités, oficinas y burós del gobierno municipal:
Se expide las “Disposiciones para Alentar a las Empresas Transnacionales a Establecer la Sede Regional de la Ciudad de Shanghai” modificadas para que ustedes pueden aplicarlas fielmente. Mientras se deroga las “Disposiciones para Alentar a las Empresas Transnacionales a Establecer la Sede Regional de la Ciudad de Shanghai” (H.F.F.[2017]No.9) emitidas el 27 de enero de 2017.
Gobierno Popular de la Ciudad de Shanghai (sello)
El 25 de julio de 2019
(Este documento se expide públicamente)
Disposiciones para Alentar a las Empresas Transnacionales a Establecer la Sede Regional de la Ciudad de Shanghai
Artículo 1 (Objetivo y Base)
Con el fin de aplicar la “Ley de Inversión Extranjera de la República Popular China”, “Ciertas Opiniones del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado sobre la Construcción de un Nuevo Sistema de Economía Abierta” (Z.F.[2015]No.13), “Circular del Consejo de Estado sobre Ciertas Medidas para Ampliar la Apertura al Exterior y Aprovechar Activamente el Capital Extranjero” (G.F.[2017]No.5), “Circular del Consejo de Estado sobre Ciertas Medidas para Promover el Crecimiento del Capital Extranjero” (G.F.[2017]No.39), “Circular del Consejo de Estado sobre Ciertas Medidas para Promover el Desarrollo Económico de Alta Calidad Mediante el Aprovechamiento Activo y Eficaz del Capital Extranjero” (G.F.[2018]No.19), y “Ciertas Opiniones sobre la Promoción de la Ciudad del Desarrollo de las Sedes Regionales de las Empresas Transnacionales” (H.F.G.[2019]No.30) expedidas por el Gobierno Municipal, alentar a las empresas transnacionales a establecer sedes regionales y agencias de tipo sede en esta ciudad, apoyar a las sedes regionales y a las agencias de tipo sede en Shanghai para atraer negocios, ampliar funciones, mejorar los niveles y participar activamente en la construcción de los “Cinco Centros” de Shanghai, de acuerdo con las leyes y los reglamentos pertinentes, se formula las presentes Disposiciones.
Artículo 2 (Definición)
La sede regional de una empresa transnacional (en lo sucesivo, “sede regional”) se refiere a la única agencia general establecida en esta ciudad por una sociedad matriz registrada en el extranjero para realizar funciones de gestión y servicio en forma de inversión o autorización para una empresa en una región dentro de más de un país. La empresa transnacional debe establecer una sede regional en esta ciudad en forma de organizaciones empresariales con personalidad jurídica independiente, como una sociedad de inversión y una sociedad de gestión.
La agencia de tipo sede de una empresa transnacional (en lo sucesivo, “agencia de tipo sede”) significa que la sociedad con inversión extranjera (incluidas las sucursales), aunque no alcanza el estándar de la sede regional de la empresa transnacional, realiza realmente la toma de decisiones de gestión, gestión de fondos, compra, venta, logística, liquidación, investigación y desarrollo, formación y otras funciones en el servicio de soporte en la región de más de un país de la empresa matriz registrada en el extranjero.
Artículo 3 (Ámbito de Aplicación)
Estas Disposiciones se aplicarán a las sedes regionales y a las agencias de tipo sede establecidas en esta ciudad.
Artículo 4 (Departamentos Administrativos)
El Comité de Comercio Municipal es responsable del reconocimiento de las sedes regionales y las agencias de tipo sede, y de la coordinación de los departamentos pertinentes para llevar a cabo los servicios de gestión de las sedes regionales y las agencias de tipo sede de las empresas transnacionales.
Los departamentos de supervisión de mercado, financiero, impuestos, asuntos exteriores, ciencia y tecnología, recursos humanos y seguridad social, administración de entrada y salida de la seguridad pública, gestión de divisas, banco popular, aduanas harán, en el ámbito de sus respectivas funciones, un buen trabajo en la gestión de las sedes regionales y las agencias de tipo sede.
Artículo 5 (Condiciones para el reconocimiento de una Sede Regional)
Para solicitar el reconocimiento de una sede regional, se debe cumplir las siguientes condiciones:
(I) Es una empresa con inversión extranjera con personalidad jurídica independiente;
(II) Los activos totales de la sociedad matriz no serán inferiores a 200 millones de dólares estadounidenses;
(III) Con la autorización de la empresa matriz, asumir la decisión administrativa, gestión de fondos, compra, venta, logística, liquidación, investigación y desarrollo, formación y otras funciones de la sede en la región de más de un país;
(IV) El capital social no será inferior a 2 millones de dólares estadounidenses;
(V) Aquellas que básicamente cumplen las condiciones anteriores y hacen contribuciones sobresalientes al desarrollo económico de la región pueden ser consideradas como calificadas.
Artículo 6 (Condiciones para el reconocimiento de la agencia de tipo sede)
Para solicitar el reconocimiento de la agencia de tipo sede, se debe cumplir las siguientes condiciones:
(I) Es una empresa con inversión extranjera o sus sucursales con personalidad jurídica independiente;
(II) Los activos totales de la sociedad matriz no serán inferiores a 100 millones de dólares estadounidenses;
(III) Con la autorización de la empresa matriz, asumir la decisión administrativa, gestión de fondos, compra, venta, logística, liquidación, investigación y desarrollo, formación y otras funciones de la sede en la región de más de un país;
(IV) El capital social no será inferior a un millón de dólares estadounidenses. Si se establece en forma de sucursal, el capital operativo asignado por la empresa matriz no será inferior a un millón de dólares estadounidenses
Artículo 7 (Documentos de Solicitación)
Para solicitar el reconocimiento de las sedes regionales y las agencias de tipo sede, se debe presentar los siguientes materiales a la Comité de Comercio Municipal:
(I) La solicitud firmada por el representante legal de la empresa.
(II) El documento de autorización firmado por el firmante autorizado por la empresa matriz sobre las funciones básicas de las sedes regionales o agencias de tipo sede de la empresa transnacional.
(III) La licencia comercial (copia) de la empresa. Si la agencia de tipo sede es una sucursal, se debe proporcionar la licencia comercial (copia) de la sucursal en Shanghai y los certificados de la asignación de fondos para la operación por la empresa matriz.
(IV) El informe anual de auditoría de la empresa matriz del año pasado.
(V) La licencia comercial o el certificado de registro de las empresas nacionales y extranjeras autorizadas para la gestión (todas serán las copias).
(VI) Otros materiales requeridos por las leyes, los reglamentos y las normas.
En las disposiciones del párrafo anterior, si no se especifica la copia, se proporcionará el original del documento.
Artículo 8 (Verificación y Aprobación)
La Comisión de Comercio Municipal completará la verificación y aprobación dentro de los 8 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud y otros materiales, y tomará una decisión para reconocer o no reconocer. Si se lo reconoce, se emitirá un certificado de reconocimiento.
Artículo 9 (Subvención e Recompensa)
De conformidad con las regulaciones pertinentes, las sedes regionales pueden obtener fondos para iniciar y alquilar viviendas.
Las sedes regionales que tienen las funciones operativas integrales como gestión de fondos, investigación y desarrollo, compra, venta, logística y servicios de apoyo, y han realizado contribuciones sobresalientes al desarrollo económico y han obtenido buenos beneficios pueden recibir recompensas según las regulaciones pertinentes.
La empresa transnacional que establece una sede de región asiática, sede de región de Asia-Pacífico, o una sede regional más grande, si cumple las condiciones pertinentes, puede obtener asistencia financiera según las regulaciones pertinentes.
Las medidas específicas de aplicación de la subvención y la recompensa serán formuladas por separado por los departamentos pertinentes.
Artículo 10 (Operación y gestión de fondos)
Las sedes regionales y las agencias de tipo sede pueden establecer un sistema unificado de gestión interna de fondos y realizar una gestión unificada de sus propios fondos. Las operaciones de fondos de divisas, se aplicará de acuerdo con las disposiciones de gestión de divisas relacionadas. Las sedes regionales elegibles y las agencias de tipo sede pueden, de acuerdo con las regulaciones relevantes, llevar a cabo varios negocios de operación y gestión centralizadas de los fondos transfronterizos de empresas transnacionales incluyendo cobro y pago de divisas centralizadas de cuenta corriente y liquidación neta de saldo compensado, operación y gestión centralizadas de fondos nacionales y extranjeros, liquidación y venta centralizadas de divisas y deudas externas y asignación centralizada de cuotas de préstamos externos.
Una compañía de inversión podrá establecer una empresa financiera con arreglo a las “Medidas administrativas para las Empresas Financieras de Grupo Empresarial”, a fines de proporcionar servicios de gestión financiera centralizados para sus empresas de inversión en China.
Optimizar los procedimientos para el pago de divisas en el marco de los ítems no comerciales, fortalecer el asesoramiento y los servicios fiscales para las sedes regionales y las agencias de tipo sede, con el objetivo de proporcionar un canal verde para el registro de contratos del pago de divisas en el marco de los ítems no comerciales y la afirmación fiscales para las sedes regionales y las agencias de tipo sede.
Las sedes regionales y las agencias de tipo sede podrán, conforme a las disposiciones pertinentes, abrir cuentas de libre comercio y manejar los ingresos y gastos transfronterizos de monedas nacionales y extranjeras e ingresos y gastos internos de RMB.
Artículo 11 (Simplificación de los Procedimientos de Entrada y Salida)
Los ciudadanos chinos en las sedes regionales y las agencias de tipo sede que cumplen las condiciones podrán solicitar tarjetas de viaje de negocios APEC. Para aquellos que necesiten viajar a Hong Kong, Macao, Taiwán o el extranjero con fines comerciales, los departamentos pertinentes proporcionarán las comodidades de salir del país.
Los extranjeros que necesiten entrar en el país en múltiples ocasiones temporales en las sedes regionales y las agencias de tipo sede podrán solicitar visados múltiples con un período de validez de no más de un año y una estancia de no más de 180 días; los extranjeros que necesiten venir temporalmente a la ciudad solicitarán visados de entrada ante la embajada y el consulado chino en el extranjero, y si el tiempo es urgente, pueden solicitar una visa de puerto para entrar al departamento de administración de entrada y salida de seguridad pública de conformidad con las regulaciones estatales relevantes.
Los extranjeros en las sedes regionales y las agencias de tipo sede que necesiten permanecer en la ciudad por un largo plazo podrán solicitar un permiso de residencia válida para extranjeros de 3 a 5 años.
Los altos directivos, como los representantes legales de las sedes regionales y las agencias de tipo sede podrán ser recomendados con prioridad para obtener el “Permiso de Residencia Permanente para Extranjeros de conformidad con las “Medidas para la Administración de la Verificación y Aprobación de la Residencia Permanente de Extranjeros en China”.
La Aduana de Shanghái (Departamento de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida) proporciona un canal verde a los representantes legales de las sedes regionales y las agencias de tipo sede y sus altos directivos relacionados con las funciones de la sede para hacer la tramitación del certificado de salud.
Artículo 12 (Introducción de Talentos)
Los departamentos de recursos humanos y seguridad social y de ciencia y tecnología facilitan el empleo de talentos extranjeros introducidos por las sedes regionales y las agencias de tipo sede en la ciudad y la solicitación de documentos pertinentes.
Los talentos excelentes nacionales introducidos por las sedes regionales y las agencias de tipo sede que cumplen las condiciones pertinentes pueden manejar el registro de familia en la ciudad.
Los estudiantes empleados por las sedes regionales y agencias de tipo sede con el nivel educativo (grado académico) de licenciatura o más alto o con talentos especiales que se han unido a la nacionalidad extranjera, los estudiantes y otros profesionales con pasaportes chinos y residencia permanente (a largo plazo) fuera del país y sin registro de familia en el país, y los profesionales de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y los profesionales de la Región de Taiwán pueden solicitar el Permiso de Residencia en Shanghai (B) de acuerdo con las disposiciones. El cónyuge de las personas mencionadas anteriormente y los hijos menores de 18 años o en la escuela secundaria pueden solicitar un certificado de acompañamiento.
El distrito donde se encuentran las sedes regionales y las agencias de tipo sede facilita la matrícula escolar de los niños, la seguridad médica, la solicitación de apartamentos de talentos y otros aspectos para los talentos introducidos por las sedes regionales.
Artículo 13 (Facilidad de Comercio)
Para las sedes regionales y las agencias de tipo sede calificadas, la Aduana se ha centrado en la facilitación del comercio, ha innovado el sistema reglamentario y el modelo reglamentario, y ha realizado grandes esfuerzos para mejorar la eficiencia del despacho de aduana y proporcionar facilidades del despacho de aduana para sus mercancías importadas y exportadas.
Los departamentos de aduana, divisas y otros adoptan medidas reglamentarias convenientes para las sedes regionales y las agencias de tipo sede que establecen centros de distribución para realizar la integración logística.
Artículo 14 (Apoyo del Gobierno Distrital)
Los gobiernos distritales podrán, a la luz de la situación real del distrito, formular las políticas y medidas para apoyar el desarrollo de las sedes regionales y las agencias de tipo sede, y crear un entorno empresarial propicio para el desarrollo de las sedes regionales y las agencias de tipo sede.
Artículo 15 (Referencia y Aplicación)
En caso de que los inversores de Hong Kong, Macao y Taiwán establecen las sedes regionales y las agencias de tipo sede en esta ciudad, se aplica con referencia a estas Disposiciones.
Artículo 16 (Fecha de Aplicación y Fecha de Vencimiento)
Estas Disposiciones entrarán en vigencia el 1 de septiembre de 2019 y serán válidas hasta el 31 de agosto de 2024.
Copia: Todos los departamentos del Comité Municipal del Partido, la Oficina General del Congreso Popular Municipal, la Oficina del CPPCC, la Comisión de Supervisión Municipal, el Tribunal Superior Municipal y la Fiscalía Municipal.
Oficina General del Gobierno Popular de la Ciudad de Shanghai Emitadas el 26 de julio de 2019