今年上半年，上海制定统筹推进外商投资促进工作实施方案，强化海外招商的整体统筹性，提升“走出去”引资的能级，更加充分发挥市、区部门（单位）以及相关市场主体的作用，形成上下联动、条块结合、协同用力、优势互补、“一盘棋”的外商投资促进工作格局。
各参与方在实施过程中，积极建立完善各项工作机制，深化统筹内容、细化推进步骤，体现这项工作的价值意义，探索新路径新举措，再创“投资上海”活力的新高。
01加强统筹机制创新，力求形成外商投资促进“—盘棋”
一是构建活动统筹、渠道建设、网络运作、信息沟通、服务响应等机制。
二是明确目标要求，强化工作整体统筹。目标一，多市场，瞄准传统发达地区这类重点外资来源地和新兴市场潜在招商引资目的地两类市场。目标二，多产业,结合上海产业发展的特点和重点，如“3+6”重点产业，高成长企业、隐形冠军企业。目标三，多主体，市级层面会同各区、各重点功能区、重点商协会和重点企业多点发力,形成合力。
02统筹各类资源，保持海外招商引资热度，更好提升“投资上海”品牌国际影响力
一是构建活动统筹、渠道建设、网络运作、信息沟通、服务响应等机制。
二是明确目标要求，强化工作整体统筹。目标一，多市场，瞄准传统发达地区这类重点外资来源地和新兴市场潜在招商引资目的地两类市场。目标二，多产业,结合上海产业发展的特点和重点，如“3+6”重点产业，高成长企业、隐形冠军企业。目标三，多主体，市级层面会同各区、各重点功能区、重点商协会和重点企业多点发力,形成合力。
03各区各部门协同用力、上下联动
在机制协同方面着眼，三管齐下：一是提高机制运行效率。加强信息统筹，建立统筹调度机制，确保项目全生命周期服务，继续深化基石合伙人计划，完善投资促进机制。二是夯实队伍能力建设，开展业务培训。三是加强促进外资工作的评估评价。
以黄浦区为例，在提升服务外资质量方面着力，一是搭建外企交流平台，推动跨界赋能。如组织区内体育行业外资企业、体育社会组织和专业机构等开展沙龙活动。二是优化完善区外资工作推进小组机制，统筹协调区相关部门、街道及区属企业集团，在信息共享、服务联动、企业服务等方面充分联动、汇聚合力，落实外资企业服务专员制度，建立定期走访机制。
04以更优环境、更大力度，吸引高质量外资的着力点
今年，全球外国直接投资仍将继续面临下行压力，联合国贸易和发展会议(UNCTAD）1月发布的《全球投资趋势观察》显示,2023年全球外国直接投资总量估计为1.37万亿美元,较2022年略有增长3%，但除去跨国企业的投资中转地和对资本转移征税少或不征税等情况，去年全球外国直接投资实际下降18%。因此，今年上海引资面临的形势依然复杂严峻，需要持续打造国际一流的营商环境，以更大力度提高引资质量和水平。
一是增强政策的针对性、延续性，坚定外商投资信心。如确保外商投资企业国民待遇落到实处，进一步明确“中国境内生产”的具体标准，推动加快修订政府采购法等。今年4月初，上海市市场监督管理局、市发改委和市商务委联合发布《上海市关于进一步支持外商投资企业参与标准化工作的若干措施》，提出建立外商投资企业标准化协作平台；支持外商投资企业在本市举办国际标准化会议和论坛等交流活动、参与地方标准起草工作、参加各级标准化技术组织；提升外商投资企业参与国家标准和行业标准的便利度等9条措施。
二是提升对外开放水平，加快探索对接RECP、DEPA等国际高标准经贸规则，落实国家全面取消制造业领域的外资准入限制措施，实施国家服务业扩大开放综合试点，进一步扩大服务业对外开放。近年来,上海在服务业扩大开放方面多次出台文件与政策，如《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》（21条）和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》(20条)，上海自贸区新片区出台《关于支持临港新片区深化高水平制度型开放推动服务贸易创新发展的实施方案》，进博会也日益成为服务业扩大开放的前沿窗口，未来在具体操作环节落地上仍需不断努力，促进上海服务业开放的常态化。
三是积极推进数字化智慧招商。深刻把握数字经济应用前景和增长潜力，顺应数字化转型大趋势，将大数据分析、企业和人才画像、智能挖掘、智能匹配、智能推荐等智能化技术应用于招商工作，提高招商对接的精准性及相关政策服务的匹配性,积极探索以数据资源驱动招商创新的数字时代新模式。同时，落实数据分类分级保护制度，制定重要数据目录等制度规范,探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制。
四是着力提升服务企业能力。在全市健全外资项目专班和专员服务机制，坚持问题导向，补齐短板弱项，可以尝试变“协调员”“沟通员”为“催办员”“调度员”，赋予一站式、 一竿子到底的职能，以“统筹推进外商投资促进工作”为契机，建立起抓紧、抓好、抓出成效的工作网络，优化外资项目空间保障，提高审批效率，提供贴身服务，完善重点企业“服务包”制度，增强外资企业和外籍人才的获得感。同时，持续优化涉外服务内容，如尽快出台有关进一步提升支付便利化的具体举措，努力营造一个让外籍人士感到宾至如归，具有“海派”范儿的体验环境。
