为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行人民城市理念，实施创新驱动发展战略，打造杨浦国家创新型城区升级版，日前，上海市科学技术委员会、上海市杨浦区人民政府制定并发布《杨“数”浦新质秀带创新区建设方案》。为推进杨“数”浦新质秀带创新区建设，助力服务构建上海东、西、南、北各具特点的全市创新格局，指明方向。
01 杨“数”浦新质秀带创新区 何以为“新”？
杨“数”浦新质秀带创新区（以下简称杨“数”浦创新区）建设的首要任务是聚焦源头创新、原始创新，对标世界最高水平，全面增强区域创新策源功能，打造全球科创策源新高地。
为从根本上提升杨“数”浦创新区原始创新能力，《方案》围绕与原始创新密切相关的主体建设、对主体建设起关键作用的要素保障和功能支撑，加强了任务布局。
主体建设方面，要全面强化国家战略科技力量。推动复旦、同济两所大学基础研究先行区建设，加快建设世界一流高水平研究型大学。鼓励全国重点实验室等国家级平台联合企业建立公共实验室、概念验证中心等，鼓励各类创新主体承接国家科技重大专项。要全面提升高校原始创新能力。加快高校“双一流”建设，鼓励高校建设基础研究合作平台和学科交叉创新平台。要推动新型研发机构高质量发展。深化上海数学与交叉学科研究院建设。进一步做强做实上海同济数字城市研究院等机构功能。建设类脑智能概念验证与转化创新中心，布局若干高水平新型研发机构。
要素保障方面，要加强引进战略科学家、引育领军人才和优秀青年人才，加速集聚一流科技人才。
功能支撑方面，突出加强国际创新资源对接，多层次扩大国际科技交流合作，打造全球开放创新网络节点。
02 扎根活力土壤 打造全球创新创业最佳实践地
杨浦近年来不断优化创新创业生态，目前已成为上海创新创业机会最多、成功率最高的区域之一。区内集聚各类投资机构128家，独角兽企业8家，估值10亿以上科创企业超过30家，估值亿元以上企业150家，外资总部和研发中心45家。各类创新创业载体100多家，科技企业活化率达33%；国家级大学科技园7家，占全市1/2；2024年载体绩效评价优秀率、优良率均为全市第一。
为进一步激发创新创业生态新活力，把杨“数”浦新质秀带创新区打造成为“全球创新创业最佳实践地”，此次方案提出7项重点任务。这7项重点任务紧紧围绕着“新活力”做文章，以深化体制机制改革为催生“新活力”的内在动力，以营造浓郁创新创业氛围为滋养“新活力”的自然土壤，以全面打造“大学科技园+孵化转化载体+专业服务平台”的创新创业体系为培育“新活力”的有机苗圃，以强化科技金融赋能等创新要素作用为增强“新活力”的阳光雨露，形成符合创新创业规律、适合未来产业发展趋势、具有高活力、高浓度、高韧性的“热带雨林”式创新创业生态。以生态“新活力”，加速科技成果转移转化，提升创新创业速度，让创新创业之树茁壮成长。
03 未来产业培育新机制如何构建？
数字经济是杨浦最具竞争优势的主导产业。全面提升数字经济主导产业优势，面向前沿交叉领域加快培育未来产业，加快培育新质生产力，既是杨“数”浦创新区建设的重要任务，也是其中“数”、“新质”的重要体现。
《方案》聚焦“前沿领域技术发现-科技创新-产业培育”全链条、全过程、全产业链，从多个维度解释如何构建未来产业培育新机制。
着力强化未来产业布局机制。探索前沿科技动态扫描、未来产业识别甄选、战略咨询、项目经理人等机制，形成从前沿技术发现到科技创新再到产业化的全链条赋能、全过程创新、全产业链布局。
突出企业的关键主体地位，构建科技企业培育矩阵。实施科技企业矩阵、专精特新企业雁阵等培育计划，强化揭榜挂帅等新机制，培育科技领军企业等。
用前沿技术应用场景赋能未来产业。推动新技术、新产品落地应用、迭代升级，建设城市数字孪生应用场景，探索公共数据要素社会化开发利用新模式，建设数据创新实验室。
加强数字经济主导产业对未来产业的引领作用。推动人工智能、量子科技、大数据等前沿技术在数字经济领域率先应用，加强头部企业引领、带动腰部和底部企业集群发展。
重视产业集群对协同创新、加速科技成果转化、未来产业链式发展的关键效应。建设类脑智能未来产业科技园，培育类脑智能产业集群。聚焦北斗应用、位置感知、低空物流配送等，打造未来空间智能产业生态。
04 打通边界 深度融合 树立三区联动发展新标杆
随着“创新回流都市”趋势日益增强，高质量创新和高品质生活相互交融，创新早已不再局限于封闭的实验室，而是更多来自城区街巷中开放的、气氛自由的咖啡馆、小酒馆等场所。大学校区、科技园区、公共社区等需要进一步打通边界、深度融合，才能更好适应新时代创新规律。三区联动发展是杨浦长期以来积极探索形成的特色发展模式，目前已形成良好的发展基础和丰富的生动实践。
此次建设方案立足现有基础，着眼于深化完善三区联动发展模式，提出了6项重点任务。这6项重点任务凸显杨浦优势特色，有很多亮点。
例如，杨浦高校资源丰富，集聚了一大批年轻人，是时尚潮流荟萃地，为此方案提出要营造国际范、烟火气的新型创新创业活力城区，为相关人才提供宜居宜业之地。
又如，方案提出要丰富高校开放式办学新模式，目前复旦大学管理学院开放式院区已建成启用，是中国乃至世界第一所与社区深度融合的开放式商学院，未来将进一步探索开放办学的新版本，打造“大学的城市、城市的大学”。
再如，方案提出要推进复兴岛等重点区域建设，这是在杨浦城市更新和创新创业有机结合的基础上进一步深化发展，通过滨江水岸、环复旦、环同济等重点区域建设，推动三区更加深入融合。
此外，方案还提出推进自贸试验区杨浦联动创新区建设、创新土地高效利用模式、提升公民科学素质等任务，从制度创新、资源配置、人才潜力等方面形成新的发展动力。
相信通过这些重点任务实施，杨“数”浦新质秀带创新区会在不断的探索实践中树立起三区联动发展新标杆，为其它地区提供参考借鉴。
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