6月20日，上海海关召开新闻发布会，对外发布《2024年促进跨境贸易便利化专项行动36项措施》，进一步提升海关监管服务效能和企业获得感，优化口岸营商环境，促进跨境贸易更加便利。
36项措施全方位推动跨境贸易便利化
记者获悉，36项措施围绕业务办理更便利、企业服务更贴心、产业赋能更精准、业态培育更多元、监管服务更智能、关企沟通更顺畅等6个方面展开。
上海海关副关长叶建介绍，这些措施既有对照海关总署的行动措施，也有上海海关根据以往成果及上海地方特色，创新或转化形成的；既从“世界银行营商环境评估大局”出发大力推动的改革，也有从“关键小事”着手精准纾解企业产业痛点的举措。同时，对企业长期关心的事项固化优秀经验做法，并逐年提升，比如加大AEO企业培育、应用真空包装等高新技术货物布控查验模式等措施；还结合新形势新要求，推出查验“1+N”试点、推进汽车研发测试用废旧关键零部件进口等创新措施；并将“丝路电商”合作先行区、再制造产品进口等现阶段积极推进和探索的新任务加入其中。
上海海关综合业务处处长郑建萍举例介绍，第一部分推动业务办理更便利、进一步提升通关效率的8项措施，包括着力提升鲜活农产品通关效率、加强整体通关时间协同治理、优化查验作业模式、加强海关技术机构能力建设、优化海关预裁定管理、进一步压缩检疫审批许可时长、优化口岸中转集拼平台运作模式、持续推进“联动接卸”“离港确认”等监管模式，加快发展上海港多式联运。“这些措施旨在巩固通关‘快’的成效、深化流程‘简’的要求，实现业务办理更‘便捷’的目标。”
持续发挥成效助力上海外贸态势向好
据了解，自2018年起，海关总署开始牵头开展跨境贸易便利化专项行动。上海海关积极创新更多海关便利化措施，推进落实近百条改革任务，并取得了一系列成效。比如，RCEP享惠进口规模居全国首位，口岸无陪同查验比例超过70%，“船边直提”“抵港直装”作业量增长16.2%，跨境电商出口海外仓模式备案无纸化率达100%，率先实施进口机动车辆“两证合一”、深化应用智慧机检、创新“供应链安全评估”，推动上海口岸进口整体通关时间缩短至历史最好水平等。
此次推出的36项措施，也受到了相关企业行业的广泛关注。透景生命是一家从事高端体外诊断产品研发、生产、推广和销售的高新技术企业，该公司供应链负责人张敏芳说，公司会经常从国外进口研发用的试剂等物品，而且大多要通过冷链运输，所以对于通关时效要求比较高，“这次上海海关推出的36条举措，提出进一步提高审批通关速度，那就能帮助我们大大提高运营效率，同时减少物流仓储和人员成本，而且海关提出的一些智慧化建设，也让我们感觉越来越便利。”
对于这些措施的预期成效，郑建萍也表示：“部分措施已在很短时间内取得初步成效，如压缩检疫审批许可时长，在企业提出申请后，符合要求的进口食品的检疫审批办理时间缩短了70%；优化粮食流向变更办理流程，相关业务办理时长由30天可以提速到3天；还有一些高效办理业务手续的举措，让不同行业的企业及科研机构都增添了获得感。”
上海市报关协会会长肖健表示：“从行业和企业的视角总体来看，36条措施的出台不仅提升了企业在跨境贸易中的效率，更推动了上海作为国际贸易中心的地位，尽管监管环境和其他因素给跨境贸易带来了挑战，但是我们有理由相信，上海海关将持续发挥关键作用，促进跨境贸易的便利化和高效化。”
作为全球最大的口岸城市，今年前5个月，上海市外贸进出口态势继续向好。据上海海关统计，今年前5个月，上海市进出口总值1.75万亿元人民币，同比增长0.8%。其中，5月份进出口3602.8亿元，增长3.6%，继续保持向好态势。上海海关副关长叶建表示：“下一步，上海海关将密切跟踪36项措施的落实，及时开展效果评估，同时通过调研了解企业对措施的适用度及满意度，持续提供更便利、更贴近企业需求的海关措施。”
