海牙公约生效实施 外资企业登记更加便利

发布日期:2023-12-22     来源:中国市场监管报

《取消外国公文书认证要求的公约》(以下简称《公约》 已于11月7日在我国正式生效。从11月7日起,外资企业在我国境内办理设立、变更等业务时只需办理该国附加证明书,免去做完公证后再到中国驻当地大使馆领事认证步骤,进一步优化营商环境,提升外资企业登记便利度。

外交部《中国领事服务网》近日发布消息称,2023年3月8日,我国加入《公约》,于2023年11月7日在我国生效实施。

据介绍,《公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约,旨在简化公文书跨国流转程序,以更便捷的证明方式取代传统领事认证,便利国际经贸和人员往来。1961 年 10 月,海牙国际私法会议在第九届会议上通过了《公约》草案,1965年《公约》正式生效。近年来,《公约》新成员快速增长,目前有 125 个成员,约占世界国家和地区总数的五分之三,包括欧盟各国、美国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴国及大多数“一带一路”倡议参与国。《公约》核心内容可概括为“取消”和“附加”。“取消”指缔约国之间相互取消使领馆领事认证环节。“附加”指用文书出具国主管机关签发的“附加证明书”,替代领事认证验证文书上的印鉴、签名的真实性。

专家指出,加入《公约》是我国扩大涉外文书流转领域制度型开放的重要举措,带来的最大红利为大幅降低文书跨国流转的时间成本和经济成本,进一步优化外商来华投资的营商环境。据统计,《公约》的生效,每年将为外资企业节省3亿多元人民币的制度性成本,缔约国间办理文书流转手续时间也将减少约90%。

需要注意的是,我国与《公约》非缔约国之间仍沿用传统领事认证程序。2024年1月11日,《公约》将对加拿大生效,中加之间将于当日开始适用《公约》。2024年6月5日,《公约》将对卢旺达生效,中卢之间将于当日开始适用《公约》。中国与其不承认具有主权国家地位的《公约》成员间不适用《公约》。中国与印度之间不适用《公约》。

11月7日以来,各地市场监管部门已开始适用《公约》办理外资企业登记业务。山东省青岛市、江苏省常州市、江苏省苏州市、北京市朝阳区、广西壮族自治区桂林市、广西壮族自治区南宁市都发出了《公约》生效后当地首张外资企业营业执照。

12月7日,桂林赛尔康电子技术有限公司在桂林市市场监管局外资企业登记窗口顺利地拿到了新申领的营业执照。该公司办理人员说,以前办理此类业务,股东为外国投资者的,其主体资格文件或身份证明应当经所在国家公证机关公证并经中国驻该国使(领)馆认证,这样的“双认证”办理周期长,少则一个多月,多则甚至需要半年时间,而且费用高。《公约》生效后,我们当天申请,当天就拿到了营业执照,省时省力省钱,太方便了。

目前,多地市场监管部门已发出通知,《公约》缔约国企业在办理外商投资企业、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动、外国企业常驻代表机构登记注册时,登记机关不再要求申请人提交经中国驻外国使(领)馆认证的主体资格文件或者自然人身份证明,而是改为提交所属国公证机关的公证材料和当地主管机关签发的附加证明书。

附:《取消外国公文书认证要求的公约》缔约国名单

(截至2023年10月23日)

亚洲(22个):

中国、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、文莱、格鲁吉亚、印度、印尼、以色列、日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、韩国、沙特、新加坡、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦

非洲(16个):

博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、斯威士兰、莱索托、利比里亚、马拉维、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、南非、突尼斯

欧洲(44个):

阿尔巴尼亚、安道尔、奥地利、白俄罗斯、比利时、波黑、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩纳哥、黑山、荷兰、北马其顿、挪威、波兰、葡萄牙、摩尔多瓦、罗马尼亚、俄罗斯、圣马力诺、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、乌克兰、英国

北美洲(21个):

安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、加拿大、哥斯达黎加、多米尼克、多米尼加、萨尔瓦多、格林纳达、危地马拉、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、特立尼达和多巴哥、美国

南美洲(12个):

阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉

大洋洲(10个):

澳大利亚、库克群岛、斐济、马绍尔群岛、新西兰、纽埃、帕劳、萨摩亚、汤加、瓦努阿图