在上海虹桥临空经济示范区，一架架银翼划破长空，来自世界各地的游客抵达上海，开启一段“fantastic”的中国游；在南京路步行街，中华老字号食品、景德镇瓷器等承载着中华传统文化魅力的商品颇受境外游客青睐，各种肤色的消费者在收银台前排起了长队；在上海浦东国际机场，新推出的离境退税海关核验自动终端高效服务境外游客，只需120秒，即可办理完成一单离境退税业务……
今年政府工作报告提出“推动扩大入境消费”“深化国际消费中心城市建设”。作为境外游客“GO中国”的首选门户，上海不仅为“中国游”“中国购”注入了澎湃动能，也在加快建设国际消费中心城市的探索实践中推出了诸多创新举措。透过上海入境旅游与消费的火爆场景，既可触摸中国消费市场蓬勃发展的脉动，亦能感知中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动服务贸易高质量发展的决心。
“中国游”服务不断完善
走进位于上海携程集团总部的携程探索中心，记者看到在三合围的数据流幕墙上，一组组数据正不停地跃动——今年上半年，平台入境游订单同比增长100%，国际机票酒店预订已超疫情前，AI客服日均处理外宾咨询量提升300%……
这些跳动着的数据无疑是中国游持续升温的真实写照。数据显示，2025年上半年，平台入境游预订量同比增长超100% ，全国入境人次同比增长30%，其中71%的入境游客来自免签地区。
“随着入境游的持续增长，出行体验的不断优化，签证便利化等政策支持，中国将加速成为世界级旅游目的地。”携程集团副总裁秦静在接受国际商报记者采访时如是表示。
据了解，为了让国际旅客在上海拥有更优质、更贴心的旅行体验，上海从政策支持、服务优化到产品创新等多方面发力。在政策层面，上海充分利用240小时过境免签、境外旅客购物离境退税等政策，吸引更多国际游客中转停留。在服务优化上，上海两大国际机场均设立了一站式服务站，提供24小时不间断服务，涵盖购买本地SIM卡、货币兑换、移动支付咨询、交通卡售卖等多项服务，解决国际旅客的“落地之忧”。
除了“软服务”升级，上海还在不断强化旅游硬件设施建设与旅游产品创新。上海机场持续增强洲际连接能力，今年新增了塞尔维亚贝尔格莱德、摩洛哥卡萨布兰卡、瑞士日内瓦3个洲际航点，并推进中转厅和行李系统改造，推出国际通程联运业务，实现“行李直挂、一票到底”的便捷转机服务。在旅游产品方面，上海不仅有外滩、豫园等经典景点，还推出了工业旅游、红色旅游、夜间旅游等多元产品，满足境外游客个性化、多样化的旅游需求。
据介绍，携程也推出了一系列针对性服务。如免费半日游项目，已在上海、北京、香港三地落地，行程包含当地著名景点和特色餐饮。自2024年12月推出以来，该项目已服务近5000名来自80余国的中转旅客，让境外游客在短暂停留期间便能深度感受中国文化魅力。此外，今年8月，携程在北京首都国际机场T3航站楼设立了全国首个入境游咨询中心，这一模式正逐步向上海等城市推广。
“针对不同国家游客的差异化需求，携程依托AI技术和7×24小时多语言客服，快速响应各类需求。”秦静举例说，例如，为日本游客推荐配备智能马桶的酒店，为伊斯兰国家旅客筛选清真风味餐厅等。同时，组建多个海外调研团队，深入分析不同客源市场游客需求，从酒店设施、交通接驳、景区服务等多维度提出优化建议，并与国内目的地共享相关成果，推动整个旅游产业链的国际化升级。
“中国购”流程更加便利
在位于上海南京路商圈的陕西北路老字号特色街上，中华老字号、国货精品店等各色店铺一字排开，吸引了不少境内外游客的光顾。走进上海景德镇艺术瓷器商店，琳琅满目的瓷器令人目不暇接，一旁醒目的“退税商店”标识则清晰地表明，这是一家可办理离境退税业务的商店。
“从2015年上海成为全国首批实施境外旅客购物离境退税政策的城市起，我们便随之开启了离境退税业务。特别是2024年实施‘即买即退’以来，前来消费的境外游客日益增多。”商店副总经理秦懿告诉国际商报记者，一件件别具匠心的瓷器不仅吸引了日本、韩国、东南亚等地的游客慕名而来，也成为了许多欧美游客购买中国纪念品时的心仪之选。
通过一件件瓷器因“中国购”而漂洋过海的故事，亦可感知离境退税业务为上海加快建设国际消费中心城市注入的巨大活力——1至8月，上海离境退税规模位居全国首位，共为169个国家（地区）的超8万名旅客办理离境退税，离境退税销售额同比增长84.6%，退税额同比增长83.5%，“即买即退”销售额同比增长27.3倍。另据上海市商务委相关负责人介绍，截至8月底，上海离境退税商店从去年年底的777家增至1530家，增长近一倍，已实现16个区全覆盖。
秦懿还注意到，如今办理离境退税的程序相比之前更加简化，需要境外游客填写的表单也明显减少。“这极大提高了他们消费的积极性，许多游客还用‘即买即退’的退税金额进行了二次消费。他们纷纷为这项政策点赞。”秦懿表示。
确如秦懿所说，目前上海多部门正按照国家关于优化离境退税政策扩大入境消费的总体部署，以及上海创立“买、验、退”综合体验满意的离境退税标杆城市的目标，持续为境外游客办理离境退税业务提供更大便利。其中，上海海关启动了离境退税验核业务创新，为高效办理退税验核工作按下“加速键”。
在浦东机场，记者看到一位俄罗斯游客正在离境退税海关核验自动终端前办理业务。在记者的计时中，读取证件、人脸识别、信息核对、上传退税单与发票、远程验货这一系列流程全部完成，刚好用时两分钟。
上海海关相关负责人表示，今年上半年，浦东机场在人工退税窗口旁新增了离境退税海关核验自动终端，帮助旅客高效办理退税。同时，上海全域试点的“封装扫码”流程进一步简化了验核环节，实现了海关从“查多件”到“查一件”的效率提升。目前，300人航班通关的海关作业时长已缩短至30分钟以内，效率提升50%；退税单票审核仅需几十秒。
