市发展改革委介绍，《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》（即8.0版行动方案）中提出，提升产业营商环境。支持各区围绕特色产业发展，集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等，定制覆盖产业全链条的特色产业营商环境“一业一方案”。
浦东新区航头镇通过机制创新与服务升级激发市场主体活力，以“企航”品牌筑优服务生态；普陀区打造一站式楼宇服务生态圈，激活产业发展细胞；虹口区致力打造城市最精彩的直播间，上海网络优质博主发展服务中心入驻；杨浦区以“暖”字筑底、“服”字提效、“管”字赋能，三维发力优化营商环境；嘉定区推出“大礼包”助力海归创业，一起来看↓
浦东新区：“企航”品牌强根基，聚力青创激活力
深耕“一镇一品”建设 擦亮“企航”服务品牌
浦东新区航头镇紧扣“一镇一品”创建要求，以“企航”品牌为核心引擎，构建“积分激励+沙龙赋能”的特色服务体系，推动营商环境从“基础服务”向“价值共创”升级。一方面，启动“企航卡”积分制试点，围绕“社会贡献高、企业参与齐、厂区环境美、安全环保强、守法经营好”五大维度制定积分规则，通过小程序实现便捷积分录入及兑换，企业可凭积分换取兑换电影卡、健身卡、龙华医院义诊、职工子女寒暑假托班、养老费用减免等精准服务，充分激发企业融入航头、参与社会治理与合规经营的主动性。
厚植青年创业沃土 构建全链条青创生态
坚持“政策+载体+服务”协同发力，以“青创十条”专属政策为支撑，构建科创、乡创、文创融合的“2+N+1”青年创业体系，全方位优化青年创新创业环境。盘活存量资源打造“航头科技创谷”孵化基地、数字经济青年创业中心，精准聚焦科创、数字经济等新业态；深化乡创融合发展，建设科创小院、青创之家，完善乡村创业配套设施，激活村集体与青年创业联动效应；依托“慧智·有巢”人才公寓打造“青年创享综合体”，提供低租金办公空间及共享设施，设立“青年驿站”提供免费过渡住房，联动商圈成立“青春小店”联盟，构建15分钟创业生活圈，让青年创业者“安居又乐业”。发布青年创新创业补贴规定，为符合条件的青年及企业提供包括用工补贴、技能提升培训补贴、创业扶持补贴在内的精准扶持，减轻初创企业创业成本压力。
普陀区：长寿打造一站式楼宇服务生态圈，激活产业发展细胞
长寿路街道下辖物贸大厦以有色金属贸易为核心，涵盖物流仓储、期货交易、金融服务等全产业链布局。今年，在普陀区商务委的牵头指导下，长寿路街道和长寿商务区投促中心联合成立物贸大厦招服一体化工作专班（以下简称“专班”），并依托5楼党群服务站设立常驻办公点，推动服务窗口前移，打造一站式楼宇服务生态圈，聚力激活产业发展更多“细胞”。
专班“一对一” 服务直达发展“痛点”
开票业务集中、开票需求量大，是楼内企业发展面临的共性问题。为此，专班建立实时响应机制，主动收集企业开票需求，提前与税务等部门沟通对接，保障企业开票顺畅高效。
一次，某企业因材料不全，月末发票申请连续四次被退回。当时已经是月末，如果不及时开票，会产生税务风险、财务核算困难、业务合作受阻等一系列问题，不利于企业发展。因此，专班迅速启动协调机制，第一时间对接区相关部门，全程指导企业补全手续，用不到4小时便化解了企业的燃眉之急。
除此之外，企业信息、需求排摸始终是街道优化营商环境、服务企业成长的常态化工作。成立前期，专班便系统梳理楼宇企业的产品结构、贸易特征等信息，绘制涵盖“生产、生活、生态”三维度的服务图谱，精准对接企业需求。
针对企业在审批流程、政策对接、资源协调等方面的实际困难，专班提供“面对面”咨询与“手把手”指导，切实帮助企业扫除业务障碍。同时，专班还不定期组织开展“政企面对面”活动，围绕企业关心关注的热点问题进行集中宣讲、现场答疑，赋能企业发展。
活动“一接一” 全面营造“家”的温度
聚焦楼宇白领群体的多元化、品质化需求，专班以党建为引领，系统排摸出涵盖生活便利、职业发展、家庭关怀等多项职工需求，并逐一制定解决方案。
7月，街道正式发布物贸大厦楼宇专属服务项目——“生动星期三”党建服务品牌，联合党建办、总工会、妇联和团工委等多方资源，形成“1+4+N”服务体系（1个党建核心引领，4个部门协同联动，N项活动精准落地），定期配送瑜伽沙龙、法律讲座、节日联谊等多元“文化大餐”，做到周周有活动、人人可参与，持续提升企业凝聚力与归属感。
专班积极回应员工需求，持续优化楼宇公共空间，打造了共享健身房、共享读书角等多个党建服务阵地，让职工白领们的生活更丰富、更有深度，进一步营造温馨、便利、有温度的楼宇“家”环境。
营商“优解忧” 点位辐射辖区发展
专班成立至今，为物贸大厦引进超50家注册企业，进一步提升普陀区在大宗商品行业的竞争力。
打造企业共享空间，创新制定系列工作实施方案，以“苏河之冠”企业沙龙品牌活动深化政企沟通……一直以来，街道通过“硬件+软件”双轮驱动，不断优化辖区营商环境。
虹口区：致力打造城市最精彩的直播间，上海网络优质博主发展服务中心入驻
上海网络优质博主发展服务中心近日落户虹口北外滩，将为博主和直播机构提供涵盖创作孵化、资源对接、商业运营等环节的全方位服务。同时，为系统性地支持博主成长，虹口区发布了“网络优质博主支持计划”，为创作者提供涵盖人才引进、内容激励、场景开放、金融支持、服务保障的多维度、全周期扶持。通过搭建平台、整合资源、规范引导、专项扶持等系统性举措，虹口区持续将政策红利转化为博主创新创业的强劲动能，为区域经济社会高质量发展注入新动力。
打造全链条服务平台
近日，“推动直播经济高质量发展沙龙暨上海网络优质博主发展服务中心入驻北外滩仪式”举办。中心落户北外滩核心区域的马登仓库（杨树浦路147号），总面积达6000余平方米，为博主和直播机构提供涵盖创作孵化、资源对接、商业运营等环节的全方位服务，致力于打造一个集专业支持与创新发展于一体的综合性平台。作为上海中心城区首个聚焦网络优质博主、系统性构建的综合性产业园，上海网络优质博主发展服务中心的正式落户，是虹口区布局直播经济的核爆点。
为系统性地支持博主成长，虹口区发布了“网络优质博主支持计划”。围绕“博主汇聚”“创作之星”“空间场景”与“护航发展”四大专项，构建起涵盖人才引进、内容激励、场景开放、金融支持、服务保障的全链条政策体系，为创作者提供多维度、全周期扶持。
目前，上海网络优质博主发展服务中心已汇聚200余位优质博主，其中粉丝千万级以上的博主超过15位，全平台粉丝覆盖量超过10亿，展现出强大的“磁场效应”。此外，首批将吸纳30余家头部自媒体经纪机构，覆盖文旅、时尚、财经、二次元等多元领域，形成了强大的产业集聚势能。
同时，上海网络优质博主发展服务中心还与上海市公安局刑事侦查总队（803反诈中心）、上海市退役军人就业创业服务促进会、百联集团、上海国际时尚中心、上海戏剧学院、美团、农商行等多家单位签署战略合作协议，整合多方资源为博主群体提供专业提升、内容安全、商业合作等全方位支持，共同构筑充满活力的网络产业新生态。
激发文化资源创作活力
近年来，随着北外滩“三年出形象、五年塑功能、十年基本建成”的规划推进，区域建设更新与发展提升持续为博主们扩充“创作素材库”，助力创作者将个人生动叙事融入城市宏大场景，产出更多打动人心的优质内容，成为城市发展变化的见证者与传播者。
今年以来，虹口主动对标“沪九条”，成立房地产博主联盟、开设“V力量”共创专栏，持续将政策红利转化为博主创新创业的强劲动能。直播经济作为经济发展转型新引擎之一，虹口区正通过搭建平台、整合资源、规范引导、专项扶持等系统性举措，优化直播经济发展环境，引导网络博主深度参与文旅商体展融合发展，通过讲好虹口故事、上海故事，实现线上流量向线下“留量”的有效转化，为区域经济社会高质量发展注入新动力。
杨浦区：以“暖”字筑底、“服”字提效、“管”字赋能，三维发力优化营商环境
牵线搭桥，政企同心聚合力
杨浦区市场监管局推出了《杨浦区市场监管局关于聚焦企业感受度服务高质量发展推进打造一流营商环境的若干举措》和《杨浦区市场监管局深化多部门联动协同服务“招服一体化”工作机制》，创新性地推出市场监管领域“三张清单”（需求清单、资源清单、项目清单）和首席联络员工作机制，推动服务触角延伸至经营主体“家门口”。
区市场监管局已经总结形成“固化1种服务模式（营商会客厅）、落地2项政策措施（“全流程举措+清单化机制”组合）、闭环3类服务机制（“双向沟通+快速应答+闭环追踪”体系）”的“1+2+3”工作模式。
精准赋能，政务服务提速度
办理并颁发全市首张通过“个转企一件事”系统的企业营业执照、颁发全市超市业态首张行业综合许可证……区市场监管局始终保持灵敏的“嗅觉”，抓住改革的先机、政策的前沿，用一个个“首”打造服务新高地。
今年，区市场监管局积极配合长阳创谷推进类脑智能未来产业科技园建设，协同市市场监管局将“类脑智能科技”纳入全国企业名称行业表述库，助力类脑智能孵化器落地，让类脑智能未来产业核名受益，满足全国人工智能、类脑未来产业发展现实需求。
精准监管，服务型执法护发展
坐落于创智天地的“V聚场”吸引、入驻了不少互联网内容创作企业，为了让这些企业更全心全意实现创意，区市场监管局快速响应，围绕合规指导与包容审慎，配套推出广告、直播、化妆品和医疗器械网络销售的“合规锦囊”。
区市场监管局通过合规辅导，让企业不再因为合规经营费功夫、伤脑筋，让经营者专注经营、让创作者专注创作。
今年以来，区市场监管局积极推动监管模式转型：直播间“数字监管员”系统开展直播监测1045小时，“互联网+明厨亮灶”画面智能分析监管覆盖1622家餐饮单位，“药械智巡Young计划”智慧监测8大电商平台内215家药品单位、160家化妆品单位……不打扰合法经营，才能守护市井烟火气；不打扰合规主体，才能让市场活力充分迸发。
区市场监管局专门制定不予处罚自由裁量模板，进一步规范裁量基准，引导办案单位积极适用免罚清单。积极推进在告知涉企行政检查结果的同时，送达《合规建设提示书》和指导意见，以此助力企业有效防范、降低风险，实现依法合规经营。今年截至10月，对市场监管领域轻微违法经营行为依法从轻、减轻，处理不予行政处罚案件238件。
嘉定区：推出“大礼包”助力海归创业
提供免费工位、过渡床位与落户绿色通道……嘉定区“三位一体”为侨服务政策正精准破解海归人才创业初期的核心痛点，全力打造“海外留学人员来沪创业第一站”。
“侨创工位”精准助力 科技企业迈出关键一步
在企业寻求空间拓展的过程中，嘉定区“侨创工位”支持体系率先发挥作用。今年8月，某企业依托该政策，获得20余个工位一定期限的免费使用权，并战略入驻上海杏谷与智能制造双园区，为研发团队提供了及时、灵活的办公保障，其中还包括2名留学归国人员。
除办公支持外，在区镇两级政府的积极协调下，企业最终将新产线落户于马陆镇智能制造产业园，园区方面不仅将免租期延长至4个月，还在项目报建、物业协调等环节提供诸多便利。
“侨创工位”的推出，不仅改善了归国人才的研发环境，加速了技术成果的落地转化，也降低了早期企业的创业成本。在此基础上，马陆镇正进一步整合园区资源，计划打造功能更集成、环境更开放的“侨创空间”，通过专业化载体与系统性服务，吸引更多侨企侨商在马陆镇落地生根、成长壮大，助力华侨华人融入区域创新创业生态。
不止于科技：文化创意企业也受益
在嘉定，以“三位一体”为侨服务体系为代表的服务理念，同样在文化创意领域催生着新的可能。
作为南翔镇新侨双创基地的环球ACG 产业基地一方面为企业落地提供“一站式” 便利，涵盖工商注册、手续办理等全流程协助，帮企业省去繁琐事务、快速启动运营；另一方面，依托嘉定区针对新侨群体最新出台的创新创业政策，为其在基地内提供一定期限的免租办公场地，有效降低企业初期运营成本。
今年7月底，嘉定区发布“三位一体”为侨服务政策，围绕创业、居住、落户推出多项精准措施。其中，在马陆镇、安亭镇等5个街镇的8个园区首批推出37个免费工位，符合条件的企业最高可免费使用6个月，为海归创业团队提供了宝贵的“启动缓冲器”。与此同时，覆盖6个街镇24家公寓的床位资源，以及为高层次人才设立的落户快捷通道，共同构建起“创业—安居—扎根”的全链条服务生态，为区域高质量发展持续注入“侨动能”。
