2026年，上海涉外法治建设正从“立柱架梁”迈向“深耕细作”。这座开放之城，以法治为刃，以实干为帆，破浪前行。年初，市委依法治市委设立涉外法治协调小组；3月底，全市涉外法治工作部署会成功召开；涉外法治高地行动方案、涉外法律服务实施方案接续出台。
上海之责，不止于国内法治高地，更要在国际规则博弈中勇立潮头。从制度型开放到法律服务能级跃升，从企业出海到国际争端解决——今年，涉外法治20项重点任务、68个重点项目，覆盖立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养全链条，既是施工图，也是承诺书，更是对更好打造涉外法治高地这一命题的有力作答。
本栏目将持续聚焦市委依法治市办年初印发的2026年上海涉外法治工作重点任务和重点项目，生动呈现各委办局、各区的创新实践与阶段性成果，追问深究背后的法治逻辑，探索创新背后的法治规律，以涉外法治的丰富实践保障上海高质量发展和高水平开放。
锚定上海国际法律服务中心核心承载区建设 浦东聚力打造涉外法治新高地
2025年3月，浦东新区发布了全国首部覆盖立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养全领域的《浦东新区涉外法治建设白皮书》，系统总结并集中展示了近年来浦东在涉外法治领域的创新成果。作为我国改革开放的前沿阵地和社会主义现代化建设引领区，浦东新区始终紧扣“打造上海国际法律服务中心核心承载区”这一战略目标，将涉外法治建设作为关键抓手，坚持以法治确定性应对外部不确定性，以制度型开放对接国际高标准经贸规则。通过强化涉外法治供给，浦东为各类市场主体“扬帆出海”“引资入浦”保驾护航，为高水平对外开放筑牢法治根基，持续彰显涉外法治“试验田”、国际法律服务“优选地”、企业跨境发展“桥头堡”的功能，着力打造与区定位相匹配的涉外法治工作格局。
01.制度创新破局开路 打通规则衔接“快车道”
依托中央立法授权，浦东持续跑出涉外法治制度创新“加速度”，从立法、政策、首创案例等维度率先破题，以规则对接和机制创新厚植制度优势。
一是涉外立法迭代升级、精准赋能。
围绕生物医药、国际航运、商事调解等重点领域，先后出台20余部含涉外因素的浦东新区法规及管理措施，2026年以来持续深化制度型开放，稳步推动制定有关“离岸金融”“吸引和培育国际经济科技组织”等浦东新区法规，修订全国首部规范商事调解的专门法规，起草“涉外商事争议个人调解”管理措施，持续填补国内细分领域制度空白，搭建起接轨国际的涉外法治保障体系。
二是政策体系层层递进、闭环赋能。
依托引领区建设总体部署，围绕《服务浦东社会主义现代化建设引领区 打造上海国际法律服务中心核心承载区实施方案》，配套出台法律服务业高质量发展、法律服务人才发展等制度政策。2026年出台《浦东新区促进法律服务业产业聚集、空间聚集、要素聚集三年行动方案（2026-2028年）》，从产业培育、要素集聚、人才支撑、服务升级等多维度精准发力，持续赋能涉外法律服务业高质量发展。
三是争议解决首创频出、标杆迭现。
先后落地全国首家由司法行政部门赋码登记的商事调解组织、全市首家沪港澳联营律所、全市首位律所聘请的外籍法律顾问，创新推动全国首例“海事调解+临时仲裁”新型解纷模式。集聚WIPO在华业务机构、大韩商事仲裁院上海中心等顶尖国际争议解决资源，叠加今年全国首例涉外商事个人调解案件落地，浦东国际化、多元化跨境解纷体系愈发成熟。
02.高端要素集聚成势 构筑全链条法治“生态圈”
对标国际一流标准，浦东优化法治平台布局、集聚优质行业资源、深化行业改革创新，推动涉外法治资源从“点状分布”向“集群成势”转变，打造高能级法治服务生态圈。
一是优化平台载体实现错位赋能。
着力构建陆家嘴“法商融合核心区”、世博前滩“国际商事争议解决全链条法律服务集聚平台”、东方枢纽国际商务合作区“跨境法律服务集聚联动平台”的“一区两平台”发展格局，依托浦东国际法律服务园整合司法审判、法律服务、法律科技等多元资源，加强浦东涉外法治力量。推动打造“国际法律组织大厦”，全力推动国际商会、国际商事争端预防与解决组织等具有全球影响力的国际组织落户，持续提升浦东在全球法治协作网络中的枢纽能级和辐射作用。
二是强化配置释放机构集聚效能。
区内中外律所联营办公室11家，外资所代表处30余家，11家本土律所在境外设立36个分支机构。打造“出海同行”全球法律服务合作网络，发布两批浦东律所境外合作清单，畅通企业一键链接全球优质法律资源的快速通道。
三是深化行业改革拓展服务边界。
积极配合市司法局搭建国际法律服务枢纽平台，为企业出海提供精准化跨境合规与风险防控服务。将临时仲裁从涉外海事纠纷向涉外商事纠纷延伸，推动临时仲裁制度常态化、规模化落地，有效破解涉外商事纠纷处置难题。
03.精准匹配企业需求 打造跨境护航“全周期”
紧扣企业从“产品出海”向“产业链、品牌、技术出海”的转型需求，精准对接服务供给，为企业跨境经营提供全生命周期法治保障。
一是专业服务全天候响应、精准化兜底。
升级企业“走出去”综合服务中心、上海东方域外法律查明服务中心功能，建立涉外知识产权法律服务24小时响应机制，累计完成60余项美、英、加等国域外法律查明申请。同步推进法治服务数字化升级，上线涉外法律服务数字人“浦小司”，与市级数字人联动赋能，推动法治服务“线上可及、便捷高效”。
二是法商深度融合、供需精准对接。
聚焦跨境贸易合规、反制裁应对、跨境知识产权保护等企业高频风险痛点，常态化开展专题宣讲、实操培训。联动法律、会计、税务、金融等多领域机构组建专业服务联盟，创新搭建“供给清单+需求清单”双向匹配机制。依托“陆家嘴法治论坛”“法润浦企”“引领区·法治会客厅”沙龙等特色平台，常态化开展律企对接交流，打通法治服务直达企业的“最后一公里”。
04.人才引育双向发力 建设国际化法治“蓄水池”
浦东坚持引育并举、精准赋能，全力打造涉外法治人才集聚高地。
一是靶向引才激活人才活力。
法律服务人才发展政策出台后，迄今三年累计发放人才扶持资金超1500万元，2026年修订发布2.0版政策，进一步优化国际法律服务人才引进制度，支持法律服务人才参与国际事务，加大专职法律服务人才参加境外学历学位教育和非学历培训支持力度，提升涉外法律服务人才便利化服务水平。率先推动涉外商事争议个人调解、律师事务所特别合伙人等改革举措，全方位打通国际化法治人才干事创业、执业发展的优质通道。
二是系统育才提升专业能力。
在全市首创律所法学博士后创新实践基地，5名法学博士后签约入驻。深化与国内外顶尖法学院、国际法律组织合作，常态化打造“浦东剑桥班”“复旦、华政-新加坡调解中心涉外商事调解员培训班”等特色品牌，组建首批浦东“一带一路”法律专业服务团，不断强化本土法治人才跨境实操能力和国际服务水平。
从涉外法治制度创新的率先破局，到涉外法律高端资源的竞相集聚；从涉外法律服务的精准赋能出海，到涉外法治人才高地的群英荟萃——浦东坚定不移打造上海国际法律服务中心核心承载区，推动涉外法治建设从“保障型”向“引领型”跨越式升级，以涉外法治软实力筑牢高水平对外开放的硬支撑，为上海建设国际法律服务中心、全国推进制度型开放持续输出涉外法治建设的浦东样板、贡献浦东的法治力量！
