浦东加快建设“上海国际法律服务中心核心承载区2.0版” 持续优化法治化营商环境

发布日期:2025-12-05     来源:东方财经浦东频道

2021年7月,《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布,中央依法治国办和司法部提出,希望上海率先建成国际法律服务中心作为引领区建设和上海“五个中心”建设的支撑和配套。2023年12月11日,上海市政府印发《服务浦东社会主义现代化建设引领区打造上海国际法律服务中心核心承载区实施方案》,从积极服务保障国家重大发展战略、打造多元布点的法律服务集聚区等6个方面提出17条具体创新举措。如今,浦东正以制度创新为引领,打造制度型开放“集成地”。

一个月前,在浦东新区公共法律服务中心,上海功承瀛泰律所负责人陈柚牧提交了其律所聘请外籍律师担任外国法律顾问的申请材料,如今,该项申请已获批准,标志着上海市首张相关证书正式落地浦东律所。

“试制度、探新路”,近年来,浦东全力推进“上海国际法律服务中心核心承载区”建设,成功推出多项法律服务业首创性改革举措,比如支持推动港澳律师事务所与内地律所开展实体化合伙联营。该项政策一经出台,便迅速获得业界积极响应,相关律所第一时间提交了申请材料。

法律服务不仅关乎企业,也与老百姓的日常生活息息相关。以法律援助为例,过去浦东在区级层面设立一个法律援助中心,辅以6个分中心和36个街镇受理站点,虽然服务网络覆盖较广,但群众办理一项事务往往仍需辗转多个地点。为此,今年初,浦东在邹平路新启用公共法律服务中心服务点,设立了“一站式”法律援助窗口,整合资源、优化流程,真正实现让群众“最多跑一地”即可办成事。

事实上,区公共法律服务中心所在的浦东国际法律服务园,是一个法治生态圈,目前已入驻了区司法局、知识产权局、人民法院自贸区法庭以及上海市浦东公证处等部门单位。后续还将持续吸引知名律师事务所、国际商事调解组织、高校法治研究智库等涉法衍生产业机构集聚,进一步丰富和完善法律服务产业链与创新生态。

如果说,两年前上海市政府发布的《实施方案》是打造上海国际法律服务中心核心承载区的1.0版本,那么半个月前启动建设的2.0版本,则将以对接国际规则为突破口,推动法律服务更加精准、主动地融入和支撑重点产业发展需求,进一步提升浦东在全球法律服务网络中的能级与影响力。

下一步,浦东将加快推动中国籍涉外法律服务人才特许执业立法,鼓励浦东律所陆续更新发布护航企业“出海”境外法律服务专业机构清单,实施律所“国际化发展行动”,积极推动临时仲裁制度规则创新,对标《新加坡调解公约》加快探索“个人商事调解”制度,为提升“引进来”吸引力和增强“走出去”竞争力提供坚实法治保障。