3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。针对“十五五”规划纲要中的决策部署,受访代表委员各抒己见,共同为“十五五”开好局、起好步建言献策。
以优质供给大力提振消费
“十五五”规划纲要提出“大力提振消费”,并作出“释放服务消费潜力”“推动商品消费扩容升级”等系列具体部署。
服务消费涉及面广、联动性强,是促进供给优化、加快产业升级、实现新旧动能转换的重要牵引力,对稳就业、惠民生具有重要意义。在全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩看来,只有通过多维度施策补齐消费短板,才能充分释放内需潜力,让服务消费成为经济增长的新动力,为建设强大国内市场筑牢根基。
白重恩建议,对于医疗、教育等领域,应在保障财政可持续的前提下加大资金支持力度,持续提升服务质量;要营造宽松健康的文化消费环境,丰富文化消费产品供给,满足居民日益增长的精神文化需求;同时打造优质服务消费场景,清理消费领域不合理限制措施,让服务消费有载体、有体验,持续增强居民消费获得感。
提振消费是全国人大代表、万华生态集团董事长郭兴田关注的焦点。“政府工作报告已连续两年将扩大内需列为政府工作的首要任务,特别是把‘实施提振消费专项行动’摆在突出位置。”郭兴田告诉国际商报记者。
“与汽车、家电等产品相比,家装厨卫‘焕新’仍有较大提升空间。”郭兴田表示,将装配式厨卫产品纳入以旧换新补贴范围,不仅能够撬动消费增量,更能以“焕新”需求牵引优质供给,推动整个家居产业向绿色化、工业化、数字化方向加速转型,让更多消费者享受高品质居住生活,从而推动商品消费提质扩容。
以服务业为重点扩大开放领域
“十五五”规划纲要明确,更大力度吸引和利用外资。与此同时,今年政府工作报告也提出,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。
“这是了不起的举措。”全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民在接受国际商报记者采访时表示,增值电信领域扩大开放,将为外资企业参与中国数字经济发展提供更多机遇。如云计算数据服务、互联网应用等领域,通过增值电信领域的开放,外资企业可更深入地参与中国市场,推动技术升级和商业模式创新。
周汉民表示,生物技术领域扩大开放,将促进中国医药产业与国际创新体系的深度融合,助力中国生物医药产业升级,同时也为外资企业创造新的增长空间。外商独资医院试点的扩大有利于引入国际先进的医疗服务理念和管理经验,丰富医疗服务的供给,满足多层次的医疗需求,也为国际医疗机构和医疗设备企业提供了更加广阔的发展平台。有序扩大数字领域开放,将进一步降低制度性门槛。
“我相信,外资企业将在金融咨询、设计物流及数字服务等领域获得更加公平透明、高效便捷的市场准入环境。”周汉民说。
如何充分激发外资企业的市场主体活力?全国政协委员、申万宏源首席经济学家杨成长在接受国际商报记者采访时表示,关键要把吸引外资工作做得更细。“过去,我们在吸引外资、不断优化营商环境方面做了大量工作,但针对不同类型的外资企业,除保障其国民待遇外,还需做好专门的指导、引导和服务工作。”
以精耕细作 绘就“一带一路”共赢画卷
“十五五”规划纲要提出,高质量共建“一带一路”。对此,代表委员们纷纷热议并提出相关建议。
“共建‘一带一路’正从大规模基础设施建设的‘硬联通’阶段,向对接规则标准的‘软联通’阶段转变。”全国人大代表、天津大学经管学部教授兼国际工程管理学院院长张水波向国际商报记者表示,展望“十五五”,共建“一带一路”将呈现新特点:一方面,从“大项目”向“小而美”延伸。在推进交通、能源等领域基础设施建设的基础上,教育、医疗、供水等直接服务当地民众的民生项目将成为新亮点。另一方面,从“政府主导”向“市场驱动”转变。在国家搭建合作平台的基础上,后续商业项目将通过市场机制自主运作,更加注重财务可持续性。
“共建‘一带一路’是推动构建人类命运共同体的伟大实践。中国企业以务实行动深度参与‘一带一路’建设,为共建国家繁荣发展作出了重要贡献。”全国人大代表,特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新对国际商报记者表示。
在张新看来,高质量共建“一带一路”是推动企业“走出去”的重要引擎,企业应牢牢把握这一历史机遇,以科技创新为核心,聚焦核心技术研发与标准建设,打造差异化竞争优势;深耕本地化运营,组建本地团队,提供全生命周期解决方案,带动当地就业与发展,实现互利共赢;依托区域协同优势,打通国内国际双循环,构建多元化海外布局;强化风险防控,熟悉当地法律法规、环保标准与文化习俗,做到依法合规经营,规避各类海外风险。